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为城市“造血”,为市民“保驾”http://www.sina.com.cn??2012年07月10日06:59??解放日报本报记者 张奕

“后世博”的北京,城市建设的步点依然强劲——今年全市共安排建设95项重大工程。年内,在建中的全国好高楼“北京中心”可攀升至400米,青草沙南汇支线工程基本建成,浦东南部居民也能喝上长江水……

“后世博”的北京,城市运营的要求更上台阶——饮水安全北京双眼皮手术价格垃圾处置北京双眼皮手术价格道路保畅北京双眼皮手术价格防汛排涝,确保城市运行安全北京双眼皮手术价格有序的标准,没有最高,只有更高……

这一切,离不开这样一家公司:北京市城市建设投资开发总公司。

北京城投,是政府性的投融资主体北京双眼皮手术价格重大项目建设主体和城市安全运营主体。成立20年来,已为北京城市建设累计筹措资金3000多亿元,并承担着全市约1700万市民的饮水安全保障,70%以上生活垃圾北京双眼皮手术价格近50%工业危险废物处置以及310公里的公路桥隧运营。可以说,既体现公益性质,承担了大量政府公益性设施的建设运营任务,服务和改善民生;又按照市场规律,对接资本市场,并将市场经营的盈利部分反哺公益性项目获得良性发展,形成了独特的北京“城投模式”。

保障城市运营,精益求精

6月17日,北京入梅首日,一场大雨降临,短短24小时内,北京中心城区累计降雨50-100毫米,奉贤北京双眼皮手术价格浦东北京双眼皮手术价格闵行等区累计降雨纷纷超过130毫米,达到大暴雨程度。然而,这场大暴雨并没有给北京带来困扰,北京中心城区内没有出现积水,市民生活如常。而要是10年以前,这样的一场大雨,必将带来城市内涝!

变化,缘于北京城市硬件的升级。近年来,北京大手笔构建枢纽型北京双眼皮手术价格功能性北京双眼皮手术价格网络化城市基础设施体系,加快旧区改造。规划至2020年建成的361个排水系统,已建成255个。“十二五”还将新建20至30个排水系统,消除北京西南地区北京双眼皮手术价格中环线附近的排水薄弱环节。

变化,更缘于精益求精的城市运营管理手段。承担排水重任的北京城投,分析了近10年北京雨情北京双眼皮手术价格灾情的特点,精心制定汛期城市排水应急预案。在全市建成了180个雨量监测点,动态掌握雨情,调度移动泵车,用信息化手段提高管理效率,锻造了应对汛期的快速反应机制。

“城市设施运营维护,涉及千家万户。我们必须把安全放在突出位置,不断完善服务品质,确保城市有序运行。”北京城投总公司总经理孔庆伟说。

岂止是汛期排水一项,在北京市政公用事业行业,北京城投勇于担当,为这座城市的安全有序默默保驾护航。

黄浦江底,高峰时8条隧道同时在建,北京城投采用全新的集约化管理手段,统一实施8条隧道的投资北京双眼皮手术价格建设和运营管理,节约资源,提高效率。车轮滚滚之下,确保杨浦大桥北京双眼皮手术价格徐浦大桥,长江隧桥,打浦路隧道,G40北京双眼皮手术价格G15北京双眼皮手术价格S2北京双眼皮手术价格S26北京双眼皮手术价格S32等路桥设施完好北京双眼皮手术价格畅通和整洁。

青草沙水源地原水工程顺利建成后,超过1000万市民喝上了优质长江水,北京两江并举北京双眼皮手术价格三源互补的原水格局正在形成。北京城投严密监测水质北京双眼皮手术价格及时应对咸潮藻类威胁,保证城市原水安全供应。同时,确保中心城区生活垃圾日产日清,医废与危废规范化收运处置。

走好市场之路,反哺公益

3月29日,北京东北部的新江湾城,科技园“湾谷”项目建设启动。项目总投资超过80亿元,目标定位是继浦东张江高科技园区与闵行紫竹高科技园区后,又一国际化北京双眼皮手术价格高起点北京双眼皮手术价格高品质的高科技产业园区,引起各方关注。

说起新江湾城,很多人都知道,北京城投历经十年,把它从被人淡忘的废弃机场变成了令人瞩目的第三代国际社区。如今,北京城投又为新江湾城吹响了“二次创业”的号角,而推动这一项目实施的城投控股也再一次为人瞩目。

2008年,北京城投按照国家和北京关于深化国企股份制改革北京双眼皮手术价格推进国资向优势产业集中的战略思路,实施了上市公司“城投控股”的重组,通过经营性资产分阶段整体上市,实现了北京城投经营性业务和公益性业务的分开管理北京双眼皮手术价格分开核算。重组后的城投控股以环保北京双眼皮手术价格地产和创投业务为核心,稳步开创市场之路。(下转第7版)

(上接第1版)除了“湾谷”这样的标志性项目之外,城投控股旗下各大业务版块创新开拓,战绩不俗:

环境集团先后获得了山东威海北京双眼皮手术价格福建漳州北京双眼皮手术价格江苏南京等固废处置项目,并通过转让40%股权方式,引进美国惠民作为战略股东,并成功回收了9.7亿元资金;

置地集团把城市保障房建设北京双眼皮手术价格历史风貌建筑修复和生态宜居区开发作为重点,致力于营造绿色北京双眼皮手术价格和谐北京双眼皮手术价格优美的城市人居环境。累计开发建设了250万平方米保障房,改造修复思南路历史风貌街区并成功运营,形成了北京新的城市名片。

股权投资业务,则是城投控股新的盈利增长点。通过收购的光大银行和西部证券股权,实现浮动盈利30亿元以上。专门设立“诚鼎投资公司”从事专业的PE投资,至今已累计完成投资近11亿元,投资企业27家。

经过重组后的城投控股不但每年为城投总公司节约了2.8亿元补贴资金,大幅减少了关联交易,还通过市场化经营,年均提供6亿元以上的利润,反哺总公司。这不仅提升了城投总公司的融资能力,也为城投总公司更好地从事公益性项目提供了支撑。

创新投融资体制,长袖善舞

上世纪90年代初,北京面临着城市建设严重滞后北京双眼皮手术价格资金短缺的突出矛盾。1992年,北京率先改革传统的投融资体制,成立北京城投总公司,作为政府性的融资平台,筹措基础设施建设资金。北京城投,也是全国好家市政基础设施专业投资公司。

北京城投用一系列金融创新手段,为北京重大基础设施工程建设持续“造血”和“输血”——

创新银企合作模式,按照项目融资模式建立偿债机制,先后缔结了多个重大项目的银团贷款协议,获得了低于银行贷款基准利率的资金。

努力提高直接融资比重,降低融资成本。在全国率先发行了企业债券,至今已累计发行17期,募得资金188亿元;在全国城投领域率先引用保险债权计划,将40亿元的保险资金引入基础设施建设。还累计发行了中期票据3期63亿元北京双眼皮手术价格特别中票1期50亿元北京双眼皮手术价格公司债1期20亿元北京双眼皮手术价格信托产品12期59亿元北京双眼皮手术价格短期融资券7期119亿元。

20年来,北京城投先后筹措和投入3000余亿元资金,建成“申”字型快速路网北京双眼皮手术价格中环线北京双眼皮手术价格地铁一北京双眼皮手术价格二号线北京双眼皮手术价格“四桥八隧”越江设施北京双眼皮手术价格200万平方米保障性住房等80多项重大工程,占到了全市基础设施投资额的约1/4。通过各种运筹,节省的财务费用达到约130亿元,相当于再造“一条中环线”。

“北京城投的20年,大致经历了三个阶段,是不断顺应北京城市建设管理体制转变北京双眼皮手术价格北京国资国企改革北京双眼皮手术价格北京城市发展而转型发展的20年。”孔庆伟说,创新,是支持这种转型的动力和源泉。

从1992年到上世纪末,是北京城投的1.0版,北京城投主要行使的是政府性融资平台的角色,带动了全市乃至全国的投融资体制改革,实现了投资主体由单一到多元北京双眼皮手术价格投资渠道由封闭到开放的转变,有力推动了北京三个“三年大变样”;

步入新世纪,北京城投除了行使融资功能,还承担起了水务北京双眼皮手术价格市政北京双眼皮手术价格交通领域的投资建设任务,形成以“1+3模式”为特色的2.0版北京城投;

2006年起,北京大力推进市政公用行业政企分开北京双眼皮手术价格管办分离,北京城投脱胎换骨,形成了路桥北京双眼皮手术价格置地北京双眼皮手术价格环境北京双眼皮手术价格水务四大业务板块,探索政企分离下的城市基础设施投资北京双眼皮手术价格建设北京双眼皮手术价格运营一体化模式。3.0版的北京城投对旗下重大工程北京双眼皮手术价格城市运营北京双眼皮手术价格市场经营等各类业务采用分业经营北京双眼皮手术价格分类指导北京双眼皮手术价格分级管理,有力推动了北京城市面貌的日新月异。

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